法律分析：
营运车辆可以改为非营运车辆。建议先到当地交通局运管处（或运管所）提出申请拿到非营运车转营运的指标（或批文）后再到车管所办理机动车变更手续。其实营运车辆改为非营运车辆很容易。携带车辆手续去相关部门办理车辆注销的营运手续就可行了。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》 第一条 为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。
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